9 листопада, одразу після прийняття за основу (05.11.2015) проекту нового Трудового кодексу України (від 20.05.2015 реєстр. № 1658; далі — ТК), робоча група СПО профспілок винесла на розгляд низку зауважень та пропозицій щодо правової захищеності працівників й обстоювання їх законних прав та інтересів.
У проекті ТК враховано засади трудового законодавства країн Європейського союзу, міжнародного права (Статут МОП, ратифіковані Україною Конвенції МОП, Європейська соціальна Хартія, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, окремі директиви і регламенти ЄС).
СПО об’єднань профспілок висловили свої позиції у тексті доопрацьованого проекту ТК:
- принцип верховенства права, згідно з яким людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями;
- принцип правомірності правової позиції, рішень або дій працівника (якщо ті чи ті нормативно-правові акти по-різному трактують права і обов’язки працівника — перевагу набуває той закон, який діє на користь працівника);
- принцип пріоритету збереження життя і здоров’я працівника перед іншими цінностями у сфері праці, зокрема прибутку роботодавця;
- принцип обов’язкової оплати всієї затраченої працівником праці (ненормований робочий день – вважається безплатною працею, що по своїй суті є неприпустимим);
- принцип поваги до людської гідності працівника, заборона морального тиску на працівника, погроз з боку роботодавця (наприклад, з метою вплинути на зміну умов трудового договору);
- принцип відповідальності посадових осіб органів державної влади за дії чи бездіяльність, які призвели до порушення прав працівників;
- принцип соціальної справедливості, в т. ч. справедливого, неупередженого розподілу результатів праці як основи соціального миру (наприклад, у країнах ЄС при розподілі ВВП між роботодавцем працівником і державою, на долю працівника припадає 60% від ВВП, тоді як в Україні тільки 30%).
У новій редакції ТК нарешті сформульовано термін «трудові відносини». Стаття 31 говорить: «Трудові відносини — це відносини між працівником і роботодавцем, відповідно до яких працівник за винагороду особисто виконує визначену роботодавцем роботу під його керівництвом та контролем з підляганням правилам внутрішнього розпорядку».
Це надає правове підгрунтя для проведення інспекторами з питань праці перевірок умов праці на підприємствах різних форм власності.
Крім того, робоча група СПО профспілок винесла на розгляд понад 90 постатейних зауважень і пропозицій від членських організацій ФПУ та інших профспілкових об’єднань до проекту ТК. Найважливіші з них:
- заперечення норми статті 30 проекту ТК, яка передбачає контроль виконання працівниками трудових обов’язків з використанням технічних засобів, оскільки така норма створює умови для протиправного втручання у приватне життя, можливість безконтрольного оприлюднення фото, відео та ін. інформації про працівника;
- надання працівникові права відмовитись від виконання роботи у таких випадках:
- якщо працівникові не виплачується у встановлений строк заробітна плата (що рівнозначно примусовій праці);
- у зв’язку з виникненням прямої загрози для життя чи здоров’я працівника (наприклад, під час ведення бойових дій на території, де розташовано організацію, або у випадку обстрілу території організації, а також у наслідок порушення вимог законодавства про охорону праці, незабезпечення засобами колективного та індивідуального захисту).
У таких випадках працівникові має зберігатися середня зарплата за весь час вимушеного невиконання ним роботи;
- включення до обов’язків роботодавця таких норм: на підставі заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець зобов’язаний щомісячно утримувати із заробітної плати профспілкові внески і перераховувати їх на рахунок профспілкового комітету організації, а також відраховувати первинній профспілковій організації кошти на культурно-масову роботу відповідно до законодавства;
- скорочення випробувального строку до трьох місяців при прийнятті на роботу осіб керівного складу, оскільки статтею 41 проекту ТК випробування пропонується збільшити до шести місяців;
- збереження норми статті 45 чинного Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) про обов’язкове розірвання трудового договору з керівником організації у разі порушення ним трудового законодавства, ухилення від виконання умов, передбачених у колективному договорі, або відмови від невиконання колективного договору. У статті 98 проекту ТК передбачено тільки можливість такого розірвання;
- збереження у проекті ТК необхідності попереднього погодження роботодавцем з виборним органом профспілкової організації своїх рішень, зокрема, щодо звільнення працівника та в усіх інших випадках, прописаних в чинному КЗпП;
- зміна норм статті 216 ТК щодо встановлення розміру мінімальної заробітної плати. При встановленні розміру мінімальної зарплати має бути обов’язково враховано потреби не тільки працівника, а і його сім’ї, а також індекс споживчих цін;
- урахування норми Європейської соціальної Хартії, яка передбачає, що надурочні роботи мають компенсуватися не тільки підвищеною зарплатою, але і наданням додаткового дня відпочинку (нині на практиці надається те чи те, однак потрібно надавати як одне так і інше, щоб не допускати перевтоми працівника);
- доповнення ТК окремою статтею 252 прим., якою мають передбачатися гарантії і компенсації при переведенні працівника на роботу в іншу місцевість;
- у разі порушення перед працівником строків виплат зарплати, гарантійних та компенсаційних виплат профспілками запропоновано за кожен день прострочення виплати запровадити відшкодування працівникові за рахунок роботодавця коштів у сумі подвійної ставки рефінансування, встановленої НБУ на день невиплати;
- у разі застосування дисциплінарного стягнення до працівника роботодавець має документально підтвердити його вину або факти порушення трудової дисципліни, а працівник має право наводити власні аргументи і документальні підтвердження на свій захист;
- рішення комісії з трудових спорів в організації повинні бути обов’язковими для виконання, а не добровільними, як це передбачено проектом ТК.
Увага
Ознайомитися з текстом проекту ТК можна на офіційному веб-сайті Верховної Ради України за посиланням.
До 26 листопада включно триває прийняття пропозицій до проекту ТК для підготовки його до другого читання.
Крім того, пропозиції можна надсилати на електронну адресу: [email protected] (головний консультант Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Рябцева Наталія Володимирівна).
